多家央行準備發行數字貨幣

IBM 和國際貨幣金融機構（OMFIF）聯合發佈的最新調查報告顯示，首個央行數字貨幣（CBDC）預計將在未來五年內發行。

報告顯示，多國央行考慮開發和發行央行數字貨幣（CBDC），未來五年內可能會有面向消費者的 CBDC 推出，而面向消費者的 CBDC 可能需要某種形式的公司合作。 CBDC 是由中央銀行發行的一種用來支付和結算的數字資產。 央行數字貨幣預計分為兩種：零售型和批發型。 零售型主要供社會大眾和公司使用，目的或將替代現有的法定貨幣 M0；批發型則用於銀行間結算服務，這將有效提高支付效率，並降低與現有支付系統相關的成本和複雜性。

IBM 和 OMFIF 還根據調查得出結論，首個 CBDC 預計在未來五年內從一個小經濟體中產生，並以明確的用途回應一個特定的政策目標。 這個調查，從 2019 年 7 月開始，歷時三個月，調查物件涉及 13 個發達經濟體和 10 個新興市場的央行官員。 其中 73% 的受訪者表示支援 CBDC，認為某些情況下，CBDC 將是現金的良好替代品。

中國

中國目前走在數字貨幣發行的前沿。 據《財經》報導，由人民銀行牽頭，工、農、中、建四大國有商業銀行，中國移動、中國電信、中國聯通三大電信運營商共同參與的央行法定數字貨幣試點專案有望在深圳、蘇州等地落地。

這距離首次法定數字貨幣試行間隔近三年，相較于上次試點，本次央行法定數字貨幣試點將走出央行系統，進入交通、教育、醫療等服務場景，觸及 C 端使用者，進入頻繁應用階段，試點銀行可根據自身條件進行場景選擇。 該試點專案由央行貨幣金銀局牽頭，數字貨幣研究所具體落實。 去年年底，央行貨幣金銀局下的防偽處改為數字貨幣與防偽管理處，作為央行數字貨幣唯一的官方權威處室。

並且，法定數字貨幣的相關標準以及支付系統接入等測試工作也在同步推進中。

美國

10 月，美聯儲一份名為《數字貨幣、穩定幣以及不斷發展的支付格局》的報告中提到，央行數字貨幣可以是一種靈活的中央銀行發行的貨幣形式，甚至可能有助於解決美元面臨的特裡芬困境。

但根據彭博社報導，美國財長 Steven Mnuchin 在眾議院金融服務委員會的聽證會上稱，五年內美聯儲沒有發行數字貨幣的必要，也不反對 Facebook 創建數字貨幣，但 Facebook 的數字貨幣 Libra 需要完全遵守銀行保密和反洗錢規定，並且絕不能用於資助恐怖主義。

目前而言，美國對發行央行數字貨幣還持有一種觀望狀態。

歐洲

有消息稱，如果歐洲內部支付成本仍然居高不下，私有支付系統不能解決支付成本問題，歐洲央行將推出數字貨幣用於內部支付結算，並稱現金使用減少的跡象也將加速數字貨幣的實施。

法國

外媒稱，法蘭西銀行行長宣佈，法國將于 2020 年開始試驗一種提供給金融機構的央行數字貨幣。 並稱將在 2020 年第一季度結束之前，開始試驗併發布專案資訊。 並且有報導稱，法國央行支付監督和市場基礎設施局將改名為基礎設施、創新和支付局。 新的機構將負責央行在數字貨幣、支付和基礎設施方面的創新。

印度

在距離印度央行下令禁止銀行、電子錢包和支付閘道供應商為加密貨幣交易所和其他與加密貨幣交易相關業務提供支援 18 個月後，其態度似乎在轉變。 印度央行已計畫開發央行數字貨幣（CBDC），但尚未公佈具體實施計畫和時間。 印度央行行長 Shaktikanta Das 表示隨著技術發展，印度儲備銀行將在適當時候認真對待央行數字貨幣，但目前還處於起步階段。

泰國

2019 年 5 月，泰國中央銀行和香港金融管理局簽署了諒解備忘錄，並表示香港和泰國的貨幣當局準備推出兩層結構的數字貨幣，這是使用金融技術或金融科技為兩個經濟體之間的跨境資金轉移創建原型的過程的一部分。

原型的第一層，稱為 LionRock-Inathanon 專案。 這將涉及到向參與試點計畫的香港銀行發行數字貨幣。 香港金融管理局發言人稱，第二層涉及銀行將數字貨幣分發給其企業客戶，以便與其他銀行或其他公司進行批發付款。

這項計畫的主要目的是，以研究「央行數字貨幣」在跨境支付領域裡的應用，從而促進香港與泰國兩地銀行之間的雙幣種外匯交易同步交付，預計有關的聯合報告將會于 2020 年第一季公佈。 該項「央行數字貨幣計畫」與中國人民銀行正在開發的數字貨幣相比，是不同的使用案例。 央行專注于替換流通中的現金，而 LionRock 專案的重點則是簡化銀行與公司之間的跨境轉帳和付款。

突尼斯

突尼斯已經宣佈推出本國貨幣 Dinar 的數字版本「E-Dinar」，這個北非小國成為全國第一個發行中央銀行數字貨幣（CBDC）的國家。 突尼斯已經與俄羅斯公司 Universa 建立合作，通過 Universa 的區塊鏈平臺發行 E-Dinar。 在上線時，突尼斯中央銀行行長 Marouane EI Abassi 與國際貨幣基金組織（IMF）的代表之間象徵性的進行了一次轉帳。

 結語

全世界各國都對央行數字貨幣（CBDC）表現出了興趣，但目前尚未出現有決定意義的央行數字貨幣。 隨著技術的進步，以及科技金融在整體金融框架中所占地位越來越重，央行數字貨幣的出現，將會對貨幣政策和金融系統穩定性產生重大影響。 央行數字貨幣的發行除了需要技術的輔助，也需要有足夠的框架來確保治理和風險管理，才能保證其健康穩定的發展。